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太仆寺旗创新举措扎实推进嘎查村集体经济清零递增

来源:太旗政府办   2019-04-24 08:43:00
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  太仆寺旗按照“因地制宜、量力而行、依法依规、统筹推进”的总体思路,在保护生态环境的前提下,大胆探索嘎查村集体经济的多种实?#20013;?#24335;,切实增强嘎查村集体经济的自身“造血”功能,建立嘎查村集体经济发展的长效机制,增加集体可支配收入,促进农牧区富裕、农牧业增效、农牧民增收。 
  一是土地草场流转。在依法、自愿、规范、有偿的前提下开展土地、草牧场的流转、承包?#32479;?#31199;,?#34892;?#25552;高土地、草牧场等集体?#35797;?#21033;用率。统一对外发包,实行合同制管理,实现规模化、集约化经营,提高土地、草牧场效益,增加嘎查村集体收入。
  二是资产租赁。充分利用贫困嘎查村现有的大型农机具、机械设备等资产,鼓励嘎查村集体通过租赁、承包等方式形成集体收入。嘎查村集体制定集体资产承包、租赁方案,明确资产的名称、数量、出让条件及价格,以公开协商或?#22411;?#26631;的方式进行,经嘎查村民代表大会通过后报苏木乡镇审核并报旗农牧业和科技局经营管理站备案,依法签订书面合同,公开合同的履行情况。建立健全嘎查村集体资产管理台账,年底对收益分配进行公告。
  三是村级光伏电站建设。在全旗73个贫困嘎查村建设村级光伏扶贫电站,通过发电收益形成嘎查村集体经济收入,由苏木乡镇经管站负责监管并指导贫困嘎查村进行二次分配。村级光伏扶贫电站收益,主要用于开展集体经济积累、公益岗位补助、奖励资助救助等。贫困嘎查村每年制定收益分配使用计划,经嘎查村民代表大会表决通过并公示无异议后,报苏木乡镇政府审核,审核通过后报旗扶贫办备案。
  四是异地置业。对于个别位置偏远或受规划限制、?#35797;?#21294;乏、发展空间较小的贫困嘎查村,通过财政投入的方式集中购置经济实体,产权、经营收益权归嘎查村集体所有,通过承包或租赁的方式增加集体收入。
  五是乡村振兴百村扶贫产业园建设。在昌盛日电太仆寺旗光伏农业示范园基础上新建农业产业扶贫项目区,工?#25506;?#35774;以乡村振兴产业扶贫项目为主,规划建设京蒙冷凉蔬菜种植、特色农产品、农业高新技术3个示范区,计划新建103座?#23637;?#26262;棚(每个非重点贫困嘎查村1座)用于发展设施农业,夏季种植菠菜、香菜、西芹、甘蓝等冷凉错季蔬菜,冬季种植草莓、樱桃、黄瓜等反季蔬菜。项目建成后,通过产业园区内大棚资产量化到村,探索村集体自营、家庭经营、企业经营、合作经营等多种经济主体参与的适度规模经营模式,实现资产保值增值,壮大嘎查村集体经济。
  六是股份合作。由贫困嘎查村以集体所有的土地、草场、林地等?#35797;?#24615;资产,闲置的校舍、房屋、库房、机器设备、农牧业基础设施等经营性资产,入股或者参股专业合作社、企业开展股份合作经营,通过共建发展项目增加集体经济收入。
  七是乡村旅游推广。鼓励嘎查村依托集体土地、草牧场、特色文化等旅游?#35797;矗?#31215;极推广“旅游+”“生态+”等模式,通过入股、联营、自营等方式,大力发展休?#26032;?#28216;业和生态观光农牧业,拓宽集体经济收入渠道。
  八是智慧电商发展。依托特色产业和“互联网+”模式,推进以有机土豆、亚麻籽油、特色杂粮、牛羊肉、奶制?#36820;?#20026;重点的特色农畜产品与电商融合发展,开展网上订单、网上销售等电商业务,打造一批农村牧区电商品牌。
  2019年底,全部消除集体经济收入1万元以下的嘎查村,年集体经济收入5万元以上的嘎查村达到50%以上,其中73个贫困嘎查村年集体经济收入全部超过5万元;到2020年底,70%以上的嘎查村年集体经济收入?#40644;?万元,力争年集体经济收入超10万元的嘎查村达到20%以上,打造一批有科学发展规划、有稳定收入来源、有较强经济实力、有完善监管机制、有特色发展经验的典型示范嘎查村。
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